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标普预计，中国华融短期内其利润水平将继续受压，中国华融2018年债务增长速度将大幅放缓至个位数，如果完成其他一级资本发行，将按照政策大力发展核心不良资产管理业务，其2019年的债务增速可能回升。上述债务增速预期考虑了监管资本限制因素，截至2017年12月31日，中国华融的监管资本充足率为13.06%，而监管机构的最低资本充足率要求为12.5%。

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在正向激励方面，通知提出，研究建立正向激励机制，将做好专项债券发行及项目配套融资工作、加快专项债券发行使用进度与全年专项债券额度分配挂钩，对专项债券资金发行使用进度较快的地区予以适当倾斜支持。适当提高地方政府债券作为信贷政策支持再贷款担保品的质押率，进一步提高金融机构持有地方政府债券的积极性。